EQUITALIA: 767 DIRIGENTI FASULLI SU 1200! CARTELLE NULLE?

 

di Fabio Pupulin

La notizia, potrebbe sembrare una barzelletta, o una storia incredibile, invece è verissima.

Una sentenza del TAR della Regione Lazio (sentenza n. 6884 del 01/08/2011), ha stabilito che, all’interno delle Agenzie delle Entrate, gran parte del personale che firma gli accertamenti non ha i requisiti di “dirigente”. 

La conseguenza è che tali atti sono nulli e, con essi, anche le successive cartelle Equitalia.

Sotto, riporto alcuni estratti dell'articolo che dà notizia di questa assurda vicenda, che denota ancora una volta, come in Italia, lassismo, supponenza e incompetenza da parte delle istituzioni e dei suoi indegni rappresentanti, siano la regola.

La questione, è stata sollevata dalla dottoressa Maria Rosaria Randaccio ex Intendente di Finanza a Cagliari,  la quale, avvalendosi della succitata sentenza, avverte: "le cartelle di Equitalia e gli avvisi delle Agenzie delle Entrate sono tutti nulli".

Infatti, su un organico di 1.200 dirigenti del Ministero, solo 400 posti risultano coperti da dirigenti abilitati, ossia assunti tramite regolare concorso, mentre gli altri 767 incarichi sono stati conferiti indebitamente a dei “nominati”.

 

 La questione è stata affrontata anche dalla stessa Corte dei Conti e dal Consiglio di Stato (sent. n. 3812/2012, del 27/06/2012). 

Quest’ultimo sostiene, tra le righe, che Equitalia S.p.a. agendo in qualità di agente della riscossione, in quanto concessionario di un pubblico servizio, deve utilizzare, per tutte le incombenze, personale che opera in regime di diritto pubblico, ossia Dirigenti della Pubblica Amministrazione.

Il fatto che tutto il personale utilizzato per le incombenze della riscossione debba essere incardinato nella Pubblica amministrazione lo prevede la legge. 

La stessa legge prevede che anche la sottoscrizione dei ruoli da trasmettere a Equitalia per la riscossione deve essere svolta esclusivamente dai Dirigenti, dal momento che solo ai Dirigenti compete l’adozione degli atti e dei provvedimenti che impegnano l’amministrazione verso l’esterno.

Invece, come ci ha svelato il Tar del Lazio con la sentenza citata, la trasmissione  dei ruoli ad Equitalia per la loro riscossione – prerogativa un tempo affidata alla  competenza esclusiva degli Intendenti di Finanza – "in questi ultimi dieci anni è stata illegittimamente effettuata da semplici impiegati, spesso privi del diploma di laurea".

La conseguenza è che tutte le cartelle  esattoriali notificate dagli agenti della riscossione e da Equitalia  S.p.a. in questi ultimi  dieci  anni  potrebbero  venire annullate perché illegittime per via della mancata sottoscrizione dei “Ruoli”  (trasmessi ad Equitalia ) da parte di un dirigente abilitato, ossia assunto tramite pubblico concorso nei Ruoli Dirigenziali della  Pubblica Amministrazione.

In definitiva quindi, secondo l’esposto presentato dalla dott.ssa Randaccio, tutti gli accertamenti fatti da Equitalia, ma che provengono da ruoli trasmessi dalle Agenzie delle Entrate, in quanto firmati da personale privo della qualifica di dirigente, sono nulli all’origine, così come sono nulle tutte le attività di Equitalia.

Rimane solo un problema, cioè che l'elenco dei 767 dirigenti "fasulli" non è ancora disponibile per motivi di "privacy".

Fa piacere notare come, gli enti che si rifanno al potere delle pubbliche amministrazioni, dal cittadino pretendano la massima solerzia, trasparenza e correttezza, fino al punto di intrufolarsi direttamente nel suo conto corrente, mentre, quando sono gli enti stessi a cadere in fallo, accampano la "privacy".

In pratica, in Italia vige sempre la regola che "la legge è uguale per tutti, ma per alcuni è più uguale".